目 录

第一章 招标公告 

第二章 投标须知 

第三章 合同条款 

第四章 投标文件格式

第五章 采购内容及要求

第六章 评标标准与办法

第一章 招标公告

一、项目基本情况

项目编号：THJT-2025-030

项目名称：石家庄技师学院南校区食堂经营权承包项目

采购方式：公开招标

采购需求：1、南校区食堂经营权承包一标段；2、南校区食堂经营权承包二标段；

合同履行期限：一标段：2025年9月 20 日至2026年2月10日；二标段：2026年2月20日至2027年2月10日

本项目（是/否）接受联合体：否

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

5.供应商未被列入“信用中国”失信被执行人名单，未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，否则，其投标无效；（现场查询）；

6.本项目不接受联合体投标；

三、获取招标文件

获取时间：2025年 8 月 29 日至 2025年 9 月 4 日，每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14：00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）。

获取地点：天恒项目管理集团有限公司（河北省石家庄市裕华区鑫科国际广场A座1112室）。

获取方式：现场领取招标文件，授权委托人领取招标文件的需携带营业执照副本、法人授权委托书、被授权人身份证等资料复印件（加盖单位公章）；法定代表人领取招标文件的需携带营业执照副本、法定代表人身份证明及本人身份证复印件（加盖单位公章）。

招标文件售价：人民币 500 元（售后不退）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

投标文件递交截止时间、开标时间：2025年 9  月 18  日 09 点 30 分（北京时间）

地点：天恒项目管理集团有限公司会议室（河北省石家庄市裕华区鑫科国际广场A座1112室）                                                                           

五、公告期限:

自本公告发布之日起 5 个工作日

六、其他补充事宜

公告发布媒介：本次公告在中国招标投标公共服务平台、石家庄技师学院管网发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、招标代理概不负责。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：石家庄技师学院

地    址：石家庄市正定职教园区天宁路65号

联系方式：张老师  0311-83708510  

2.采购代理机构信息

名    称：天恒项目管理集团有限公司

地　　址：河北省石家庄市裕华区鑫科国际广场

联系方式：宋女士  0311-89252009

3.项目联系方式

项目联系人：宋女士

电　　 话： 0311-89252009

第二章  投标须知

投标须知前附表

一、说 明

一 、 总 则

1.基本说明

1.1 本招标项目说明详见本须知前附表；

1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，通过公开招标方式选定供应商。

2、服务期、地点

2.1 本招标项目的服务期限、项目实施地点要求详见本须知前附表。

3、资金来源

3.1 本项目的资金主要是学生用餐餐费。

4、合格的投标人

4.1 符合《投标须知前附表》中关于资格要求条件的投标人。

5、投标费用

5.1 投标人应承担所有与编定和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

6、招标文件的构成

6.1 招标文件共六章，内容如下：

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 合同条款

第四章 投标文件格式

第五章 采购内容及要求 

第六章 评标标准与办法

6.2 除 6.1 的内容外，采购人发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

6.3 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

7、招标文件的澄清或修改

7.1 供应商对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间至少 10 日前以书面形式提出澄清要求，并送至天恒项目管理集团有限公司。

7.2 招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。招标文件澄清或者修改的内容影响投标文件的编制时，将在投标截止时间15日前以编号补遗书的形式通知所有获得招标文件的供应商。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7.3 供应商在收到该澄清文件后应于 24 小时内，以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。

7.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件的编制

8、投标的语言

8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关招标的所有来往函电均应使用中文。

9、投标文件构成

9.1投标函；

9.2法定代表人身份证明书；

9.3法定代表人授权委托书；

9.4投标响应偏离说明

9.5资格后审文件；

9.6技术文件；

9.7投标人认为有必要附的其他资料；

9、报价

9.1 无总报价，需列明各档次主食、菜品品种。

10、菜品一览表（格式自拟）

11、投标货币：人民币

12、证明投标人合格和资格的文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。 

13、证明投标人提供的服务符合招标文件要求的文件

13.1 投标人应提交所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件, 并作为其投标文件的一部分。

13.2 证明所投服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、彩页和数据,为此，投标人应提供（包含不限于）：

1）经营管理制度及管理措施

2）针对本项目制定的经营方案及保证措施。

3）拟投入本项目的人员配备情况。

4）食品安全管理及食堂卫生保证措施。

5）拟提供的餐饮品种及价格情况。

14、投标有效期

14.1投标在自投标截止之日起的60 天内有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。

14.2 在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,采购人可征得投标人的同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。投标人可以拒绝采购人的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。

15、投标文件的书写和签署

15.1投标文件封面、投标函及法人授权委托书均应加盖投标人单位公章和法定代表人签字或其授权代表人签字。投标文件必须采用 A4 纸胶装成册，必须编制目录，每一页（除封面、封底、目录）均需编辑页码，中间不得多页、少页，投标文件须加盖骑缝章。

15.2投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应由法人或法人授权代表签字或盖章。

15.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写可能导致不能成交。

15.4提交的投标文件应在规定处加盖单位公章及法定代表人签字或盖章。

15.5提交文件的份数：一式四份。正本一份，副本三份，电子版U盘一份，并在投标文件右上角注明“正本”、“副本”字样。参考资料不限量，若正本和副本不符,以正本为准。

15.6 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人授权代表签字。

四、投标文件的递交

16、投标文件的密封和标记

16.1投标人应将投标文件正本、副本及电子版同时密封于一个密封袋中，并在封签处加盖投标人公章和法人印鉴。

16.2密封封袋上应写明：

1) 注明投标项目名称+标段及招标文件编号；

2) 注明投标人名称、地址；

3）注明“    年   月   日   时   分开标前不得启封”。

17、投标截止日期

17.1投标人应在规定的截止日期和时间前将投标文件递交至招标文件规定的递交地点。

17.2采购人可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长到新的截止日 期。

18、迟交的投标文件

18.1采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。

19、投标文件的修改和撤回

19.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须同时将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。

19.2投标人的修改或撤回通知书应按本须知第16 条规定编制、密封、标记和递交，并应在封袋上加注“修改”或“撤回”字样。

19.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

20、开标

20.1开标将按照招标文件规定的时间、地点举行，有关部门进行现场监督；

20.2投标文件递交的时间、地点:见投标须知前附表。

20.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标单位。

20.4开标程序：

20.4.1开标由招标代理机构主持；

20.4.2由投标单位或其推选的代表、监督人员检查投标文件的密封情况，确定无误后由工作人员拆封唱标；

20.4.3开标顺序按递交投标文件的顺序进行开标。

20.4.4经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标单位名称、承诺和投标文件的其它主要内容。

20.5 采购单位在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。

20.6采购单位对开标过程进行记录，并存档备查。

21、评标

21.1评标由采购人组建的评标委员会负责。评标委员会由5人及以上单数组成。

21.2评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果。

21.3评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对各投标文件进行系统评审和比较。

22、评标顺序

22.1资格审查。通过资格审查的投标人可进入下一步评审。

22.2 符合性检查。检查投标文件内容是否按招标文件进行了实质性响应。合格的投标文件将进入下一步评议。

22.2综合评审。对通过资格审查和符合性检查的投标文件进行评审。评标人员将对合格投标文件的响应情况进行详细对比、分析，按照评标办法进行逐一评审打分。对合格 的投标文件进行最终的综合打分。

23、投标文件的初审

23.1在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。评标委员会决定投标文件的实质响应性只根据招标文件本身的内容，而不寻 求外部的证据。

23.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应 的投标。如发现下列情况之一的，认定为投标文件无效，其投标将被拒绝：

1）逾期送达投标文件的；

2）投标文件内容字迹或数据潦草，难以辨认的；

3）投标文件有重大偏差的；

4）资格证明文件不全或无效的；

5）投标文件未按招标文件规定签章或签字的，未按招标文件规定密封的；

6）提供虚假或伪造资料的；

7）招标文件规定的其他情形。

24.3投标文件的澄清

23.3.1开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,有无计算上的错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否总体编排有序。

23.3.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

23.3.3评标委员会可以接受投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规则的地方，但这种接受不能影响任何投标人相应的名次排列。

23.4.4在评标期间，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容,澄清或者说明以书面形式提交,并经投标人的授权代表签字。

24、投标文件的评价方法和比较标准

24.1评标委员会将按照本须知第23 条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标按规定的评标方法进行评价和比较。

25、最终评标结果的确定

25.1评标委员会成员根据评标方法对各投标文件进行综合评审并独立打分。

26、评标过程的保密性

26.1从开标之日起至签发中标通知书前，投标人不得就与其投标有关的事项与采购人单独接触。

26.2投标人试图对采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

27、定标原则

27.1 采购人将对评标委员会推荐的中标候选人进行资格终审，审查内容包括资格情况、市场行为以及采购人认为有必要的资料。评标委员会要按照本招标文件的有关否决条款、资格审查条件、符合性评审和经营方案等内容进行认真评审，对有效投标人的投标文件进行逐一评审，并按照投标综合得分计算办法进行计算，依据综合得分高低顺序对投标单位进行排序，推荐前三名为中标候选人，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

六、授予合同

28、合同授予

28.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求并通过资格终审的第一中标候选人。

29、中标通知书

29.1中标人确定后，采购人将书面通知中标人中标。同时,将通知其它未中标人的投标人，并按照规定退还其投标保证金，采购人不解释落标原因，不退还投标文件。

29.2中标通知书是合同的一个组成部分。

30、签订合同

30.1中标人应按照采购人指定的时间、地点与采购人签订合同。

30.2招标文件、投标文件、投标人对投标内容的澄清文件等，均为签订合同之依据，并作为合同的附件。合同内容双方协商。

七、其它事项

31本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制的。

32本招标采购文件的解释权归采购人，本招标采购文件所规定的条款将作为日后合同签订的重要依据。

第三章 合同条款

（此合同文本仅为参考， 以甲乙双方根据项目实际情况签订的合同为准）

甲方：                             

乙方：                             

根据甲方委托实施的    (项目名称+标段)    的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》 (冀政办〔2014〕3号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。

第一条  购买服务的内容及期限

1、甲方以  (政府采购方式) 采购乙方提供的以下服务：               。 

内容包括：                                         。

2、本合同项目下的服务期限为：自     年   月   日至   年   月   日止，共计   年。

3、服务地点：                              。

第二条  服务质量标准：满足采购人的要求。

第三条  双方权利和义务

1、甲方的权利和义务：

2、乙方的权利和义务：

第四条  违约责任

1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方需 向甲方支付本合同总价    %的违约金。

2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，且未获甲方延期书面批准的，从逾期之日起每日按本合同总价    %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3、未经甲方书面同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价    %得违约金。

4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

第五条  争议的解决

本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。

第六条  不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或 修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

第七条  合同的终止

1、合同期满，双方未续签的；

2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；

3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96号、冀政办〔2014〕3号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。

第八条  税费

此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

第九条  其它

1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件 (包括会议纪要、补充协议、往来信函) 即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

第十条  合同生效

1、本合同订立时间：          年      月      日

2、本合同订立地点：                                         。

3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

4、本合同一式  6  份，甲方 3份，乙方 2 份，代理机构 1 份。

第十一条  合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)

附件：服务质量标准、验收方式及验收标准、服务受益方评价标准

甲方 (盖章) ：                             乙方 (盖章) ：

法定代表人 (盖章或签字) ：                法定代表人 (盖章或签字) ：

委托代理人 (签字) ：                      委托代理人 (签字) ：

地  址：                                  地  址：

电  话：                                    电  话：

传  真：                                  传  真：

开户银行：                                开户银行：

银行帐号：                                银行帐号：

日  期 ：    年   月   日                    日  期 ：    年   月   日

第四章 投标文件格式

 封面

正本或副本

           （项目名称+标段）

投 标 文 件

招标编号：

投标人：              （单位公章）

法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

一、投标函

致：  （采购人）

我单位收到贵方 （项目名称+标段） 招标文件，经详细研究，我单位决定参加该项目投标。经研究上述招标文件的投标须知、合同条款及其他有关文件后，郑重承诺：我方一旦中标，我们将按照招标文件要求提供合格的服务。

    2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件，接受招标文件中对投标人的所有责任和义务。

3、我方承诺承包经营期限           。质量标准达到            。

4、投标有效期：              

    5、我方同意所提交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

    6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

7、我方承诺：我方所提交的所有资料是真实的，如有虚假，我方理解贵单位拒绝投标文件的权利。

投标人：     （单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

年   月   日

附菜品一览表（格式自拟）

二、法定代表人身份证明书

单位名称： 

单位性质： 

地 址： 

成立时间： 年 月 日

经营期限：   

姓名： 性别： 年龄： 职务： 

系 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖章）

                                               年      月     日

（后附法定代表人的身份证复印件，法定代表人投标时提供本证明书）

三、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （单位名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司授权代理人， 以本公司的名义参加： （项目名称+标段）的投标活 动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的 一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此证明。

代理人：                （签字）     性别 ：              年龄：              

身份证号码： 职务： 

投标人： （盖章）

法定代表人：                              （签字或盖章）

（后页附法定代表人和被授权人身份证复印件并加盖单位公章，开标现场提供原件；非法定代表人投标时提供本授权书和法定代表人证明书）

四、商务偏离表

（根据需要可自行加项）

注：如无偏离，可不填写或在“说明 ”栏填写“无偏离 ”。

                                 投标人：                    （盖章）

                                 法定代表人：          （盖章或签字）

                                     日期：        年     月     日

五、技术偏离表

项目名称+标段：                

 注：1、投标人递交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。

2、如无偏离，投标人不需填此表，但应声明；“本响应文件完全响应招标文件要求，无偏离”。

                                 投标人：                    （盖章）

                                 法定代表人：          （盖章或签字）

                                     日期：        年     月     日

六、资格审查文件

(一)投标人基本情况表

附：1、营业执照、其他组织或者自然人身份证明扫描件并加盖公章；

2、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的书面声明 (附件1)；

3、信用记录查询；

4、关联企业情况表（附件2）；

5、投标人认为有必要提供的其他证明材料 (如有)； 

附件1

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函

致： (采购人) 

本公司作为    （项目名称+标段）     项目的供应商，郑重承诺具备以下条件（《中华人民共和国政府采购法》第二十二条）：

（1）具有独立承担民事责任的能力。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其它条件

本公司对上述承诺的真实性负责，如有虚假。将依法承担相应责任。

投标人 (公章) ：                                

法定代表人或委托代理人 (签字或盖章) ：           

日  期 ：        年      月     日

附件2

关联企业情况表

 七、技术文件（包含但不限于）

一、经营管理制度及管理措施（格式自拟）

供应商对投标规章制度情况及管理措施说明应包括，但不局限于：

（1）采购制度、人员管理制度、岗位安全操作规范、食品安全规范、餐厅卫生管理制度、服务质量自检制度；

（2）供应商认为有必要说明的问题。

二、经营方案、服务措施及承诺（格式自拟）

1、服务方案（整体运营服务方案；针对本项目特色服务方案；企业相关管理制度；库房、记账等服务方案等）；

2、日常卫生考核标准（制定日常卫生考核标准方案严格规范）；

3、应急预案：餐厅应急预案等（能够有效制定并实施可行的就餐人员临时陡增应急预案、火警火灾应急处理预案、食物中毒事件应急预案、疫情应急处理预案、停水处理预案、停电处理预案、防止可疑爆炸物预案等）；

4、人员管理方案（人员培训机制及日常考核方案等）；

5、食品质量、安全保证措施；

6、食材菜品质量（饭菜足量、菜品优质、种类多样、价格优惠，最大程度地满足供餐需求，菜谱完整丰富，食材及菜品营养全面）；

7、其他服务承诺。

附表：拟投入人员

项目名称+标段： 

注：本表后附各人员的身份证等资料复印件。

八、同类业绩

注：业绩以合同为准，提供合同复印件，包括合同首页、金额页、显示上述内容的相关页和签字页，合同必须双方盖章。